2004年

2004年1月，太原市国土资源局首次将太原市钜和实业有限公司的国有土地使用权，为我公司担保的太原市钜和洁煤有限公司1100万元银行贷款提供的反担保措施，办理、登记他项权于我公司名下。

2月4日，省担保公司举办了2004新春联谊会。公司董事长曹晓尔代表公司，对全体员工和家庭2004年在工作中所作出的努力和支持表示感谢,祝愿担保公司兴旺发达、每个员工事业成功、每个家庭更加富裕幸福。公司员工和家属开展了各种游戏活动，并表演了自己编排的节目。

2月6日，新华通讯社《内部参考》（第9期）刊登了《山西为民营经济发展降低门槛》一文，报道了省担保公司围绕做大财政蛋糕，大力为民营企业提供信用担保服务的事迹。

2月12日，省担保公司首次聘用中层干部。公司成立三年来，取得了长足发展，随着公司业务的增加和规模的扩大，加强部门管理成为必然。经过民意测验、民主推荐、公司领导集体研究和出榜公示，刘锋、谢宏伟、杨英文分别被聘为公司办公室副主任、业务部副部长、管理部副部长。

2月17-18日，黑龙江省鑫正投资担保有限公司总经理张忠慧一行6人到省担保公司进行了考察交流。双方就担保业务品种和操作规程、担保风险控制和规避、担保资金及风险补偿，政策性担保机构的定位及业务开展，以及担保协会的组织和开展工作进行了探讨。鑫正担保对省担保公司几年来的稳健运作留下了良好印象，鑫正担保公司的资金实力及担保业务的开拓也给予我公司有益的启示。

2月18日，省担保公司再就业小额贷款担保计算机管理系统正式启用，省内承担下岗失业人员再就业小额贷款担保工作的地市担保机构也开始陆续安装该系统，使省内再就业小额贷款担保形成了计算机网络体系，并极大地提高了小额贷款担保工作的效率。

2月19日，山西信用与担保协会、山西省中小企业信用担保有限公司联合在太原召开下岗失业人员小额贷款担保机构业务培训会议。全省已确定承担该项工作任务的8户受托机构参加了培训。会议组织学习贯彻了晋政办发[2003]63号文件精神，推介演示了以省担保公司为主开发的《小额贷款担保业务管理软件》，通报了各地小贷业务的进展情况，研讨了存在问题的解决办法。

2月24日，省担保公司召开了公司2003年度总结表彰暨2004年度工作安排大会。会上通报了对2003年度工作表现突出员工的表彰决定及公司2003年度绩效考核结果，曹晓尔总经理对公司2003年度工作作了总结，并对2004年度工作进行了安排。2004年被确定为公司的制度、质量和效率年。

2月25日，我公司组织开展的《专业信用担保业风险防范研究》课题通过了省科技厅组织的软科学成果验收，被评价为具有国内领先水平。

2月26日，中国财政经报记者赴省担保公司就财政杠杆撬动山西民营经济发展一题做深入采访。

2月27日，省担保公司与省社会和劳动保障厅就业处召开了下岗失业人员小额贷款工作座谈会，双方就省担保公司开展下岗失业人员再就业小额贷款担保的情况，以及在工作中存在的主要问题进行了交流和探讨。

2月27日，黑龙江省齐齐哈尔市财政局及市信用担保有限责任公司一行6人，到省担保公司考察交流工作。

3月2日，我公司与海南省中小企业信用担保有限公司签署《担保业务合作协议》。鉴于我公司已受理的委托贷款项目涉及的担保人之一位于海南行政区划范围内，且对该担保人需进行财务及经营管理方面的日常监管，海南省中小企业信用担保有限公司同意为此给予协助。该协议的签署，对探索国内异地担保机构间的业务合作模式，加强同业互助，促进行业发展，有积极的意义。

为庆祝三八国际劳动妇女节，省担保公司党支部、工会小组和妇女小组于2004年3月8日上午召开了三八妇女节座谈会。公司成立以来，占公司总人数近一半的女职工，为公司的发展作出了不可替代的贡献。会上，大家对妇女的地位及作用问题，进行了热烈的讨论，公司领导和与会员工对女同志在家庭及社会和工作中的作用给予的高度评价，并对女员工不断提高自身素质，更好地发挥半边天的作用提出了希望，对公司为女职工提供更好的工作环境和劳动保护提出了建议。

3月10日，省担保公司在上门对新成立的山西华盛投资担保有限公司进行培训辅导的基础上，与其签订了框架合作协议，并就山西广灵化工集团有限公司流动资金贷款担保项目进行了再担保合作，与北京中关村科技担保公司一道，最终完成了一个项目三个担保机构（全国首个跨省合作项目）的合作。

3月26日，由我公司提供资助的山西省财政厅担保杯首届健身秧歌赛在成功举办，我公司代表队荣获二等奖。

3月29日，省担保公司参与了省财政厅对省委、省政府《关于进一步加快非公有制企经济发展的决定》（代拟稿）的修改讨论。修改意见主要从财政角度提出：增加充分发挥财政资金的调控职能，增加国土、房地产、工商、车辆管理等法定登记部门，要依法开展对中小企业信用担保机构的反担保登记，以促进担保业务的开展等。

3月中下旬，省担保公司组织有关人员外出考察了广东银达担保投资公司、深圳中小企业信用担保中心、北京中关村投资担保公司等国内部分担保机构。考察人员就公司基本情况、基础管理、业务开展、风险管理、下岗失业人员小额贷款担保、信息化建设等与对方进行了深入了解和交流，并形成了考察报告。国内同行的成功经验和教训给我公司人员留下深刻印象，为公司今后发展提供了有益的借鉴。

4月上旬公司首次受理了省劳动保障厅推荐的中央、省属下岗职工小额贷款担保业务，首批发放贷款13人。

4月10日至13日，谭清副董事长、副总经理参加了在南京举行的2004年二十省市中小企业信用担保机构负责人联席会议。会议就《中小企业信用担保管理办法》、《国家中小企业发展基金管理办法》，区域内中小企业信用担保体系建设对促进业务发展作用进行了研讨交流。谭清副总经理在会上作了题为《资源共享 取长补短 共同发展关于山西信用担保体系建设的实践与思考》的发言。

4月12日至15日，智计文副董事长、副总经理出席了中国担保业联盟世行项目/担保业务培训研讨会。会上，担保机构代表就担保风险管理问题进行了交流。智计文副总经理以《信用担保风险管理》为题进行了演讲。

5月18日22日，甘肃省经委及部分担保机构负责人一行六人赴山西省担保公司及山西信用与担保协会，就中小企业信用担保、行业自律与担保机构资信评级等工作进行了考察交流。

5月20日，中共山西省委、省人民政府印发《关于进一步加强非公有制经济发展的决定》（晋发[2004]15号），出台办法和措施，扶持非公经济持续发展。《决定》对信用担保机构的发展进行了阐述，特别对反担保抵质押物法定登记工作从优化法制环境的高度进一步予以了明确。

5月20日，由于被担保方国营大众机械厂未能按时偿还贷款，省担保公司代国营大众机械厂偿还交行太原分行河西支行借款本金及利息合计4548237.37元。本笔担保贷款于2003年11月4日发放，2004年5月18日到期。

5月25-26日，经国家发改委、省中小企业局同意，山西信用与担保协会受托承担了我省范围列入国家第四批享受免税三年营业税的中小企业信用担保机构的筛选推荐工作。本次筛选工作重点推荐协会团体会员中，参加行业年度资信评级且信用级别较高、业务对象为中小企业、经营历史在一年以上且业绩较为突出，风险控制能力较强的专业信用担保机构

5月，我公司被太原市地方税务局评为太原市二○○三年度诚信纳税先进单位。这也是继我公司连续两年被省财政厅授予财务决算一等奖之后，又一次受到财税部门的表彰。

2004年6月1日，省担保公司就为国营大众机械厂代偿交行太原分行河西支行借款本金及利息合计4548237.37元一事，以担保合同纠纷通过太原市中级人民法院对国营大众机械厂提起诉讼。

6月2日，省担保公司评审通过了对太原宇清环保科技发展有限公司吸纳30名下岗失业人员组建十个除尘脱硫设备售后服务维修站100万元的小额贷款担保项目。这是我省劳动保障部门和担保机构受理的第一个因企业成规模吸纳下岗失业人员再就业而享受小额担保贷款政策的项目。

6月3-4日，按照省财政厅厅长郑建国关于支持再就业工作上今年要有新的突破的批示要求，财政厅社保处有关人员与省担保公司副总经理谭清一行赴大同、朔州、阳泉、临汾、运城等地，就下岗失业人员小额担保贷款基金到位及担保机构设置情况进行了了解，并向各地、市传达了国家、省有关文件的精神及领导的重要批示。

6月4日，省财政厅再次拨付省级下岗失业人员小额贷款担保基金6300万元。经省财政厅批准，公司在民生银行太原分行开立专户存储该笔基金。

6月9日，公司与朔州市担保公司签订了《下岗失业人员小额贷款再担保协议》。

2004年6月12日至13日，山西信用与担保协会2004年年会暨全省担保业风险管理研讨培训班在晋祠宾馆举行。年会对2003年工作作了总结，对04年的协会工作作了安排。国家发展改革委员会中小企业司融资担保处处长周平军博士、省财政厅地方金融处齐广慧助理调研员、深圳高新技术投资服务有限公司陶军副总经理在培训班上分别就国内外担保行业的发展情况、担保机构风险防范和财务制度做了讲解，与会代表还就担保业风险控制的有关问题进行了研讨。

6月17日，公司与民生银行太原分行在我公司会议室签定了《下岗失业人员小额担保贷款合作协议》，公司董事长兼总经理曹晓尔、副董事长兼副总经理智计文、公司专职监事李晋敏、民生银行行长段青山、副行长赵春兰参加了签字仪式。

6月18日，省下岗失业人员小额贷款担保基金第三笔资金3000万元由省财政厅划拨到省担保公司。至此，我省省级下岗失业人员小额贷款担保基金总额达12300万元，为进一步落实省委、省政府决策，做好小额贷款担保工作，促进全省下岗失业人员再就业提供了较强的资金保障。

6月18日，公司与华夏银行太原分行在我公司会议室签定了《下岗失业人员小额担保贷款合作协议》，公司董事长兼总经理曹晓尔、副董事长兼副总经理智计文、公司专职监事李晋敏、华夏银行行长韩运福、副行长王月光、崔建宏参加了签字仪式。

6月20日，应省代理商联合会的邀请，省信用与担保协会李晋敏秘书长为全省代理商财会人员举行了信用与担保专题讲座，重点讲述了代理商行业特点、担保业务品种、代理商业主受保存在问题等，并就代理商规模吸纳下岗失业人员再就业、享受小额担保贷款优惠政策，运用成功案例引导。

6月21日，省担保公司与晋中市中小企业信用担保有限公司签订了《下岗失业人员小额贷款再担保协议》。

6月21-25日，省担保公司董事长、总经理曹晓尔参加了在新疆乌鲁木齐召开的2004年度中国担保业联盟发起人会议。会议听取了担保业联盟技术、法律、信息化各委员会工作报告，并重点讨论了财政部《信用担保机构管理办法》（草案）。会上，我公司就该办法的整体构架及主要章节内容提出了具体的修改建议，受到有关部门的高度重视和肯定。

6月28-29日，运城财信担保公司（筹）赴省担保公司，就下岗失业人员小额贷款担保和中小企业信用担保运作接受了业务培训。

6月29-30日，省担保公司董事长、总经理曹晓尔参加了在北京召开的中国担保业发展与规范论坛。中国人民银行、财政部等有关的部门领导就规范发展信用担保业等问题作了演讲；来自国内外金融机构、担保行业、教育研究机构等方面的高层管理及科研人员，就担保业的发展与规范进行了研讨。会议为我公司的发展提供了可资借鉴的理论和宝贵经验。

7月1日到4日，广西财政厅资金管理办公室副局长陈兴才、桂林财政局局长余为辉一行3人到省担保公司进行了考察交流。双方就担保业务操作规程、担保风险控制和规避、担保资金及风险补偿，政策性担保机构的定位及业务开展情况进行了交流。来宾对省担保公司几年来的稳健运作留下了良好印象。

7月1日下午，公司党支部召开了庆七一座谈会，与会人员就在新时期如何更好地发挥党员先进性，进行了热烈讨论，表示要用共产党员的标准严格要求自己，用担保从业者的责任感和敬业精神鞭策自己，为实现公司的永续经营作出贡献。

7月6日，全国推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议召开，副省长王昕及有关部门主要负责人在人行太原中心支行参加了山西分会场会议。公司副董事长、副总经理谭清出席了会议，并向有关领导汇报了公司小额贷款担保工作今后的发展思路，针对我省小贷工作起步晚、发展慢等特点，对规模就业、建立信用社区试点、创业培训等问题进行了探讨和研究。

7月中旬，公司开展了合理化建议活动。活动共收到19人提交的合理化建议24份，就公司管理、业务开展等提出了许多建设性的意见。

7月22日，晋中市下岗失业人员小额担保贷款工作推进会在榆次召开，公司副董事长、副总经理智计文等出席了这次会议并就国家有关政策、我省下岗失业人员小额贷款担保具体申报程序、操作规程和审核办法及我省下岗失业人员小额贷款工作的开展情况进行了介绍。

8月初，省担保公司被国家发改委确定为国家中小企业信用担保服务项目下的三家中小企业信用担保机构孵化基地之一。中小企业信用担保机构孵化基地，旨在通过推广国内担保行业优秀企业的成功经营模式，实现我国中小企业信用担保业的健康发展。依托公司四年来稳健持续发展和经验和具有自身特色的一整套管理体制和运营机制，省担保公司将在国家发改委的指导下，长期为省内外担保机构提供培训辅导。

8月3日，省担保公司与山西华银投资担保有限公司签定了《下岗失业人员小额贷款担保业务合作协议》。这次合作是我公司首次与民营担保机构合作开展下岗失业人员小额贷款担保工作。根据协议，华银担保将结合自身业务特点，积极推荐企业吸纳下岗失业人员，协助省担保公司做好下岗失业人员小额贷款的担保业务。

8月6日，保定市中小企业局及市属各县市经贸局一行22人到省担保公司、山西信用与担保协会进行了考察交流。来宾对省担保公司几年来的稳健运作和我省信用担保体系建设成绩留下了深刻印象。

8月10日，公司首次与省劳动保障厅、民生银行联合，对太原硫酸有限公司的两转两吸小额贷款项目进行了联合考察。这次联合考察，为进一步改进小额担保贷款办事程序，提高工作效率提供了新的模式。

8月13日，公司为华银担保公司担保的钢材经营户和商场经营户，提供一定比例的连带责任保证再担保通过评审。对该项目提供连带责任保证再担保，是公司加强担保机构、特别是政策性担保机构与民营商业性担保机构合作的重要一步，对公司通过强强联合实现长远发展有着重要意义。

8月20日，在公司的大力支持下，山西恒丰实业有限公司与杏花岭区新街街道办事处联合举办了“太原市杏花岭区新街街道下岗再就业基地山西恒丰实业有限公司招聘会”。这是我公司在开展企业融资担保业务中又一次与小额贷款担保业务联合运作的范例。

8月21日到22日，公司副董事长、副总经理智计文参加了在银川举行的第四届全部部分省市担保机构负责人联席会议。参加此次联系会议的有来自全国27个省市的39家担保机构，国家发改委中小司的领导到会并发表重要讲话。会议就担保行业政策环境、全国担保机构的发展现状、发展中遇到的问题、担保机构风险控制、担保机构信息化建设及中小企业信用体系建设等问题进行了深层次的探讨。本次会议上，智总就中小企业信用担保机构的风险控制目标和营运机制、风险控制的激励机制作了发言。

8月23日，晋中天宇合成炭有限公司型煤项目通过了省担保公司与中国经济技术投资有限公司的联合评审，省担保公司与中投保公司将利用EMC世行节能担保基金，为该公司开展锅炉技术改造、扩大节能型煤生产规模提供急需的贷款担保支持。这是我公司与中国经济技术投资担保有限公司合作，首次利用该项基金扶持节能环保型企业。

8月28日，山西信用与担保协会印发《山西信用担保业信用信息联合征集与使用管理暂行办法》，正式启动了我国第一个地方性行业联合征信系统。征信系统的开通，旨在维护行业机构自身的安全，有效推动社会信用体系建设，不断提高为全省中小企业提供担保服务的质量与效率。系统运营监管由山西信用与担保协会负责，信用收集与整合、查询服务由指定的省内专业信用服务机构承担。

8月份，公司利用一个月的时间，开展了全员规章制度学习。在此次制度学习月活动中，公司全体员工利用每周一下午的固定学习时间，对5月份以来修订通过的规章制度展开了深入的学习讨论，进一步强化了公司管理，提高了工作效率。

9月6日，江苏省中小企业信用担保有限公司董事长邹新胜到公司调研小额担保贷款工作，对公司开发的全省小额担保贷款业务管理系统感兴趣并予好评。

9月7日，福建省漳州市投资担保中心主任林德福及市属各县财政局负责人一行9人到省担保公司进行了考察交流。

9月15日，河北省经济技术担保公司总经理郭德信一行3人到省担保公司进行了考察交流。双方就信用担保工作中的经验做法及开展信用担保合作进行了深入探讨。

9月16日到9月18日，公司董事长、总经理曹晓尔参加了在成都召开的中国担保业联盟信息化建设委员会工作会议。会议总结了联盟成立以来信息化建设委员会的工作，就担保论坛会议信息化分会场的会议主题、会议议程、会议论文和会场安排等方面问题进行了深入细致的讨论；就进一步利用信息技术加强联盟成员之间交流与合作进行了深入的研讨。曹晓尔董事长、总经理向会议介绍了我公司信息化工作的基本情况我经验，并对担保业信息化工作提出了若干建议。

9月17-21日，新疆中小企业信用担保服务中心副主任王莉、克拉玛依市中小企业信用担保中心副主任徐善勤、新疆金桥中小企业信用担保有限责任公司副总经理李强一行3人到省担保公司、山西信用与担保协会就信用担保工作及信用担保协会建设进行了考察交流。

9月19日,中国人民银行太原中心支行货币信贷管理处梁建功副处长和袁永宏来公司就我省下岗失业人员小额贷款担保工作进展情况进行调研，公司董事长、总经理曹晓尔、副董事长、副总经理谭清等人做了认真汇报，并就有关问题互相进行了深入探讨和交流。梁建功副处长对公司为推动全省小额担保贷款工作所做的努力给予了高度评价。

9月中旬，为深入开展行风评议，公司就工作效率的总体评价，工作效率较低方面的主要表现、原因及解决办法在公司范围内进行了提高工作效率专项调查，并征求了部分客户意见，为进一步提高工作效率做了准备。

8月16日到9月25日，公司连续举办了三期中小企业信用担保机构项目经理辅导班，对来自本省及天津、山东、江苏、江西、河南、甘肃等省市的项目经理43人进行了辅导。辅导从理论知识到实践操作两个方面对包括信用担保的基本理论，信用担保的法规政策，担保业务流程及受理条件，担保评审报告的撰写，担保风险控制，担保事中监控，担保的追偿、代偿，担保业务档案管理，担保业务品种的开发利用等信用担保实务操作的主要方面进行了系统培训。培训质量受到学员、有关担保机构和国家发改委的好评。孵化工作取得了良好开端。

9月29日，公司在省财政厅举办的歌唱祖国迎国庆歌咏比赛中，演唱了同一首歌风雨同舟取得优异成绩，在全厅21个参赛队中荣获金奖。